Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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Secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Ifri
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Quelle politique de défense en Allemagne ?
Paris-Berlin en 2026 : quel rôle pour le tandem franco-allemand dans un monde en crise ?
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Axe de recherche
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Titre Axe de recherche
Politique intérieure – élections
L'axe de recherche Politique intérieure – élections au sein du Cerfa à l’Ifri analyse la politique intérieure allemande, les dynamiques politiques internes, l’évolution du système des partis et la géographie électorale de la République fédérale d’Allemagne (RFA). Il traite également des rapports entre la sphère politique et la société, et les structures économiques. Une attention particulière est portée aux processus électoraux dans les différents Länder en raison des spécificités du système fédéral allemand. Un éclairage spécifique est consacré à la progression du parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) et aux effets de déstabilisation qu’elle exerce sur le système politique allemand. Les récentes recompositions politiques, avec l’apparition de nouvelles formes de coalitions dans les Länder et à l'échelle fédérale, ainsi que les différences persistantes dans les comportements politiques entre l’est et l’ouest du pays, plus de trente-cinq ans après la réunification, influeront sur les évolutions politiques à l’échelle de l’État fédéral (Bund).
Le Cerfa à l’Ifri analyse les enjeux des campagnes électorales et des résultats de ces élections pour la coopération franco-allemande à l’échelle régionale et nationale, ainsi que pour l’évolution de la place de l’Allemagne sur la scène européenne et internationale à travers des « Notes du Cerfa » et de manifestations publiques.
Titre Axe de recherche
L'Allemagne sur la scène internationale
Dans un environnement international marqué par le retour des rapports de force et l’affaiblissement du multilatéralisme, l’Allemagne reste un acteur central en Europe. Forte de son ancrage au sein de l’Union européenne et de l’OTAN, elle est souvent perçue comme un facteur de stabilité.
Cependant, la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, les tensions persistantes au Moyen-Orient, la rivalité stratégique entre les États-Unis et la Chine, le caractère imprévisible de l'administration Trump, ainsi que la montée des populismes et les pressions économiques et énergétiques, remettent en question les fondements traditionnels de sa politique étrangère. La question demeure de savoir si elle peut continuer à incarner un pôle de stabilité tout en assumant un rôle international plus affirmé pour défendre un ordre international fondé sur des règles.
Titre Axe de recherche
Sécurité, défense et politiques stratégiques de l’Allemagne
Dans le contexte du « changement d’époque » (Zeitenwende) engagé à la suite de la guerre en Ukraine et poursuivie par la « rupture historique » (Epochenbruch) définie par le chancelier Friedrich Merz, cet axe de travail du Cerfa à l’Ifri, en coordination avec le Centre des études de sécurité de l’Ifri, se propose d’analyser les mutations structurelles de la politique de sécurité et de défense allemande. Il examine l’évolution doctrinale et capacitaire de la Bundeswehr, la trajectoire des dépenses militaires, ainsi que les débats internes sur la culture stratégique et l’engagement extérieur.
Cet axe étudie également la place de l’Allemagne au sein de l’OTAN et de l’Union européenne, ses choix en matière d’industries de défense et de coopération capacitaire, ainsi que ses priorités géopolitiques (Europe orientale, flanc Est, Indopacifique). Une attention particulière est portée aux implications pour la coopération franco-allemande et pour l’avenir de la sécurité européenne dans un environnement stratégique durablement dégradé.
Titre Axe de recherche
La France et l'Allemagne en Europe
La France et l’Allemagne demeurent largement perçues comme le moteur de l’Union européenne (UE), en raison de leurs poids politique, économique et démographique, mais également de leur poids diplomatique et stratégique sur la scène internationale. Leur capacité d’initiative et d’impulsion est déterminante dans l’élaboration des compromis européens. Pour autant, la légitimité et l’efficacité de l’action de la France et de l’Allemagne reposent sur leur aptitude à agréger, au-delà de la relation entre les deux pays, des coalitions d’États membres aux intérêts et sensibilités différenciés. Dans ce contexte, des formats tels que le Triangle de Weimar, l’E3 (France, Allemagne, Royaume-Uni) ou encore des configurations élargies de type « Weimar plus » illustrent la montée en puissance de coalitions flexibles et thématiques. Elles témoignent d’une Union européenne de plus en plus fragmentée, où les logiques d’alignement varient en fonction des enjeux stratégiques, économiques, commerciaux, climatiques ou de sécurité.
Cet axe de recherche propose d’analyser les relations franco-allemandes dans leurs dimensions à la fois européennes et internationales. Il interroge les conditions d’exercice du leadership conjoint des deux pays au sein d’une UE marquée par la recomposition des rapports de force internes, la diversification des coalitions et l’émergence de nouveaux centres d’influence. Il examine également la manière dont accords et désaccords franco-allemands structurent les dynamiques décisionnelles européennes, affectent la capacité d’action extérieure de l’Union et redéfinissent, à moyen et long terme, l’équilibre entre intégration, souveraineté et solidarité au sein du projet européen.
Titre Axe de recherche
Compétitivité européenne, base industrielle, commerce et sécurité économique
Les rapports d’Enrico Letta et de Mario Draghi sur la compétitivité du marché européen ont pointé du doigt le décrochage économique, et donc le rattrapage nécessaire, de l’Union européenne (UE) par rapport aux États-Unis et à la Chine. En tant que « locomotive économique » et principale puissance industrielle européenne, l’Allemagne dispose de leviers importants pour investir dans les technologies d’avenir dans le cadre de la double transition verte et numérique.
Face au durcissement de l’environnement international sur le plan économique entre droits de douane, contrôle aux exportations et restrictions d’accès au marché, l’UE et les Etats membres, notamment la France et l’Allemagne, peuvent définir la mise en œuvre de la stratégie de sécurité économique publiée par la Commission européenne.
Cet axe de recherche examine notamment les politiques commerciales et industrielles, les stratégies de diversification des sources d’approvisionnement et des marchés d’exportation, ainsi que les dispositifs de protection contre les pratiques commerciales déloyales.
Publications
Un leadership par la crédibilité : Prospectives franco-allemandes sur l'avenir de l'Union européenne
Ces Visions franco-allemandes présentent quatre scénarios d’avenir de l’Union européenne (UE) à l’horizon 2020. L’UE dispose incontestablement de ressources politiques et économiques et d’une certaine attractivité, conditions sine qua non pour jouer un rôle de leader. Seul un leadership par la crédibilité, fondé sur une cohérence entre son input et son output politiques, peut faire progresser l’Union de manière significative.
Les Balkans vus de Berlin aujourd'hui
La chute du mur et la réunification ont fait de l’Allemagne le partenaire privilégié des Etats de l’Europe du Sud-Est, à même de les soutenir dans leur intégration européenne.
Education et formation : entre "Europe de la connaissance" et "excellence européenne"
La très grande importance de la politique de formation pour la compétitivité européenne est devenue visible avec la Stratégie de Lisbonne de 2000 (Conseil européen 2000). L’Union européenne (UE) s’était fixé l’objectif de devenir avant 2010 l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique au monde. Ce but n’ayant été que partiellement atteint (Commission européenne 2010a), la stratégie économique actualisée « Europe 2020 » essaie de donner de nouvelles impulsions (Commission européenne 2010b).
L'économie allemande en sortie de crise. Une surprenante résilience
Déjouant la plupart des prévisions, l’économie allemande se rétablit avec une rapidité surprenante, à peine un an après la crise la plus sévère qu’elle ait traversée depuis plus d’un demi-siècle. Les sources de la croissance allemande sont en train de se réorienter vers la demande intérieure, sans pour autant se détourner de la demande mondiale.
L'Europe et le monde en 2020. Essai de prospective franco-allemande
L'intégration des immigrés d'origine turque en Allemagne
Les questions d’immigration et d’intégration, focalisées particulièrement sur la minorité turque, ont été au cœur du débat politique en Allemagne cet automne, avec la publication d’un livre polémique intitulé "L’Allemagne court à sa perte" par Thilo Sarrazin, membre du directoire de la Bundesbank. Le président fédéral Christian Wulff et la chancelière se sont aussi impliqués dans ce débat sur l’immigration et l’identité en Allemagne, Angela Merkel faisant le constat de l’échec du "Multikulti".
L'Allemagne et le contrôle parlementaire des services de Renseignement
Au cours des dernières années, la place du Renseignement dans la politique de sécurité contemporaine, ainsi que les enjeux qu’il représente pour la démocratie, se sont considérablement accrus. Pourtant, le grand public connaît très peu l’organisation des services de sécurité au niveau national et européen et les procédures par lesquelles les démocraties s’efforcent de contrôler la gouvernance du Renseignement moderne.
Le financement de la politique de santé de l'Allemagne : enjeux et perspectives
Depuis le milieu des années 1970, tous les gouvernements fédéraux ont essayé de freiner la hausse des dépenses de la Gesetzliche Krankenversicherung (GKV), le système légal d’assurance maladie. Les différentes mesures prises au nom de cette politique de maîtrise des coûts n’ont cependant pas permis d’empêcher la poursuite de la hausse des cotisations à la GKV. Sous les mots-clefs de " Bürgerversicherung " (" assurance citoyenne ") et de " Kopfprämie " (" forfait par tête ") s’opposent deux modèles qui ont tous les deux l’ambition d‘apporter de vastes changements au financement de la santé.
L'engagement militaire allemand en Afghanistan : Conditions, évaluation, perspectives
Depuis le début de l’année 2010, les autorités allemandes ont pris conscience que l’engagement de la Bundeswehr en Afghanistan ne peut pas continuer à être maintenu contre la volonté de la majorité de la population allemande. Il est clairement sous-entendu que le gouvernement fédéral et le Bundestag s’aligneront sur le calendrier du président Obama pour retirer progressivement d’Afghanistan les contingents nationaux de l’ISAF à partir de l'été 2011 et remettre aux autorités afghanes la responsabilité de la sécurité du pays.
L'équipe
Nos chercheurs : Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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