Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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Secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Ifri
Publications
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Événements
Quelle politique de défense en Allemagne ?
Paris-Berlin en 2026 : quel rôle pour le tandem franco-allemand dans un monde en crise ?
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Axe de recherche
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Titre Axe de recherche
Politique intérieure – élections
L'axe de recherche Politique intérieure – élections au sein du Cerfa à l’Ifri analyse la politique intérieure allemande, les dynamiques politiques internes, l’évolution du système des partis et la géographie électorale de la République fédérale d’Allemagne (RFA). Il traite également des rapports entre la sphère politique et la société, et les structures économiques. Une attention particulière est portée aux processus électoraux dans les différents Länder en raison des spécificités du système fédéral allemand. Un éclairage spécifique est consacré à la progression du parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) et aux effets de déstabilisation qu’elle exerce sur le système politique allemand. Les récentes recompositions politiques, avec l’apparition de nouvelles formes de coalitions dans les Länder et à l'échelle fédérale, ainsi que les différences persistantes dans les comportements politiques entre l’est et l’ouest du pays, plus de trente-cinq ans après la réunification, influeront sur les évolutions politiques à l’échelle de l’État fédéral (Bund).
Le Cerfa à l’Ifri analyse les enjeux des campagnes électorales et des résultats de ces élections pour la coopération franco-allemande à l’échelle régionale et nationale, ainsi que pour l’évolution de la place de l’Allemagne sur la scène européenne et internationale à travers des « Notes du Cerfa » et de manifestations publiques.
Titre Axe de recherche
L'Allemagne sur la scène internationale
Dans un environnement international marqué par le retour des rapports de force et l’affaiblissement du multilatéralisme, l’Allemagne reste un acteur central en Europe. Forte de son ancrage au sein de l’Union européenne et de l’OTAN, elle est souvent perçue comme un facteur de stabilité.
Cependant, la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, les tensions persistantes au Moyen-Orient, la rivalité stratégique entre les États-Unis et la Chine, le caractère imprévisible de l'administration Trump, ainsi que la montée des populismes et les pressions économiques et énergétiques, remettent en question les fondements traditionnels de sa politique étrangère. La question demeure de savoir si elle peut continuer à incarner un pôle de stabilité tout en assumant un rôle international plus affirmé pour défendre un ordre international fondé sur des règles.
Titre Axe de recherche
Sécurité, défense et politiques stratégiques de l’Allemagne
Dans le contexte du « changement d’époque » (Zeitenwende) engagé à la suite de la guerre en Ukraine et poursuivie par la « rupture historique » (Epochenbruch) définie par le chancelier Friedrich Merz, cet axe de travail du Cerfa à l’Ifri, en coordination avec le Centre des études de sécurité de l’Ifri, se propose d’analyser les mutations structurelles de la politique de sécurité et de défense allemande. Il examine l’évolution doctrinale et capacitaire de la Bundeswehr, la trajectoire des dépenses militaires, ainsi que les débats internes sur la culture stratégique et l’engagement extérieur.
Cet axe étudie également la place de l’Allemagne au sein de l’OTAN et de l’Union européenne, ses choix en matière d’industries de défense et de coopération capacitaire, ainsi que ses priorités géopolitiques (Europe orientale, flanc Est, Indopacifique). Une attention particulière est portée aux implications pour la coopération franco-allemande et pour l’avenir de la sécurité européenne dans un environnement stratégique durablement dégradé.
Titre Axe de recherche
La France et l'Allemagne en Europe
La France et l’Allemagne demeurent largement perçues comme le moteur de l’Union européenne (UE), en raison de leurs poids politique, économique et démographique, mais également de leur poids diplomatique et stratégique sur la scène internationale. Leur capacité d’initiative et d’impulsion est déterminante dans l’élaboration des compromis européens. Pour autant, la légitimité et l’efficacité de l’action de la France et de l’Allemagne reposent sur leur aptitude à agréger, au-delà de la relation entre les deux pays, des coalitions d’États membres aux intérêts et sensibilités différenciés. Dans ce contexte, des formats tels que le Triangle de Weimar, l’E3 (France, Allemagne, Royaume-Uni) ou encore des configurations élargies de type « Weimar plus » illustrent la montée en puissance de coalitions flexibles et thématiques. Elles témoignent d’une Union européenne de plus en plus fragmentée, où les logiques d’alignement varient en fonction des enjeux stratégiques, économiques, commerciaux, climatiques ou de sécurité.
Cet axe de recherche propose d’analyser les relations franco-allemandes dans leurs dimensions à la fois européennes et internationales. Il interroge les conditions d’exercice du leadership conjoint des deux pays au sein d’une UE marquée par la recomposition des rapports de force internes, la diversification des coalitions et l’émergence de nouveaux centres d’influence. Il examine également la manière dont accords et désaccords franco-allemands structurent les dynamiques décisionnelles européennes, affectent la capacité d’action extérieure de l’Union et redéfinissent, à moyen et long terme, l’équilibre entre intégration, souveraineté et solidarité au sein du projet européen.
Titre Axe de recherche
Compétitivité européenne, base industrielle, commerce et sécurité économique
Les rapports d’Enrico Letta et de Mario Draghi sur la compétitivité du marché européen ont pointé du doigt le décrochage économique, et donc le rattrapage nécessaire, de l’Union européenne (UE) par rapport aux États-Unis et à la Chine. En tant que « locomotive économique » et principale puissance industrielle européenne, l’Allemagne dispose de leviers importants pour investir dans les technologies d’avenir dans le cadre de la double transition verte et numérique.
Face au durcissement de l’environnement international sur le plan économique entre droits de douane, contrôle aux exportations et restrictions d’accès au marché, l’UE et les Etats membres, notamment la France et l’Allemagne, peuvent définir la mise en œuvre de la stratégie de sécurité économique publiée par la Commission européenne.
Cet axe de recherche examine notamment les politiques commerciales et industrielles, les stratégies de diversification des sources d’approvisionnement et des marchés d’exportation, ainsi que les dispositifs de protection contre les pratiques commerciales déloyales.
Publications
De la question allemande à la question européenne
Assiste-t-on au retour d'une « question allemande » qu'on croyait avoir enterrée avec l'unification ? Si cette « question allemande » a de profondes racines historiques, son retour marque surtout une crise européenne : fractures économiques, blocage des institutions, effacement relatif de la France et de la Grande-Bretagne des grands débats de l'Union. Seule une avancée de l'intégration européenne pourrait renvoyer l'Allemagne à une normalité dont elle ne cherche pas vraiment à s'extraire.
L’Allemagne et le Partenariat oriental après la crise en Ukraine
Le conflit en Ukraine et autour de ses enjeux a propulsé le Partenariat oriental (PO) de l’Union européenne sous les feux de la rampe de la scène internationale. Considérée dédaigneusement comme un instrument politique bureaucratique et technique, la Politique européenne de voisinage (PEV) et son volet régional couvrant l’Europe de l’Est au sens large, le Partenariat oriental, ont gagné en importance de façon tout à fait inattendue sur le plan géopolitique en l’espace de quelques mois.
France-Allemagne par images interposées
La crise a renforcé les interdépendances entre les Etats européens, en particulier au sein de la zone euro, ainsi que la conscience de ces interdépendances. Désormais, journalistes, décideurs et citoyens suivent avec une attention nouvelle ce qui se passe dans les pays voisins. Cela vaut tout particulièrement pour la France et l’Allemagne, les deux poids-lourds de l’eurozone, qui depuis quelques années travaillent étroitement à la résolution de crise, non sans tensions d’ailleurs, et savent à quel point ils dépendent l’un de l’autre.
Entre la crise et la responsabilité : un premier bilan de la nouvelle politique de défense allemande
Depuis les discours du Président Joachim Gauck, du ministre des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier et de la ministre de la Défense Ursula von der Leyen, prononcés lors de la Conférence sur la sécurité de Munich début 2014, le débat sur de nouvelles responsabilités dans la politique étrangère et de sécurité est lancé en Allemagne.
La démystification de Mein Kampf : Etape inachevée de la Vergangenheitsbewältigung
Le 31 décembre 2015 Mein Kampf, rédigé par Adolf Hitler dans les années 1920, tombera dans le domaine public. Les droits d’auteur appartenaient jusqu’ici à l’Etat libre de Bavière, qui en a hérité après la disparition d’Hitler en 1945. Toute réimpression était donc jusqu’ici impossible pour des raisons juridiques.
Le débat allemand sur la sécurité : changement du discours, maintien du paradigme
Les récents débats allemands sur l'avenir de la politique étrangère et de sécurité du pays ont suscité l'intérêt de l'étranger, notamment en France.
Les relations gréco-allemandes en temps de crise
Cet essai a pour objet les relations gréco-allemandes contemporaines. Il met spécialement l’accent sur la période des gouvernements grecs de coalition entre SY.RIZ.A et les Grecs Indépendants en 2015. Il souligne plus particulièrement la dimension politique des négociations conduites par Athènes et Berlin au niveau de l’Union européenne. Il propose une exploration des erreurs et des opportunités qui ont marqué leurs relations bilatérales.
L’Europe à la croisée des chemins : la politique de défense et de sécurité a besoin d’initiatives franco-allemandes
La politique extérieure domine actuellement l’ordre du jour politique à Bruxelles. Une époque s’achève : celle où l’Union européenne (UE) et ses États membres se voyaient entourés d’un « cercle d’amis » et pouvaient, en matière politique, porter principalement leur attention sur le développement de l’Union économique et monétaire et le maintien de la Grèce dans la zone euro.
La présidence allemande de l’OSCE en 2016 : Vers un renouement du dialogue avec la Russie ?
De par sa composition unique – cinquante-sept Etats membres de la sphère euro-atlantique, dont les Etats-Unis et la Russie –, l’Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe (OSCE) représente en théorie le cadre idéal pour discuter de questions de sécurité paneuropéennes. L’OSCE reste en effet l’un des rares forums de dialogue institutionnalisés entre les pays occidentaux et Moscou, et le seul à également inclure Washington.
Islam, judaïsme et identité nationale en Allemagne : Défis et nouvelles perspectives
La présente analyse met en relation le débat sur l’identité nationale allemande avec, d’une part, le renouveau du judaïsme, porté par la volonté politique, et, d’autre part, l’expansion de l’islam qui, à l’inverse, n’a pas été anticipée.
L'équipe
Nos chercheurs : Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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