Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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Secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Ifri
Publications
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Événements
Quelle politique de défense en Allemagne ?
Paris-Berlin en 2026 : quel rôle pour le tandem franco-allemand dans un monde en crise ?
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Axe de recherche
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Titre Axe de recherche
Politique intérieure – élections
L'axe de recherche Politique intérieure – élections au sein du Cerfa à l’Ifri analyse la politique intérieure allemande, les dynamiques politiques internes, l’évolution du système des partis et la géographie électorale de la République fédérale d’Allemagne (RFA). Il traite également des rapports entre la sphère politique et la société, et les structures économiques. Une attention particulière est portée aux processus électoraux dans les différents Länder en raison des spécificités du système fédéral allemand. Un éclairage spécifique est consacré à la progression du parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) et aux effets de déstabilisation qu’elle exerce sur le système politique allemand. Les récentes recompositions politiques, avec l’apparition de nouvelles formes de coalitions dans les Länder et à l'échelle fédérale, ainsi que les différences persistantes dans les comportements politiques entre l’est et l’ouest du pays, plus de trente-cinq ans après la réunification, influeront sur les évolutions politiques à l’échelle de l’État fédéral (Bund).
Le Cerfa à l’Ifri analyse les enjeux des campagnes électorales et des résultats de ces élections pour la coopération franco-allemande à l’échelle régionale et nationale, ainsi que pour l’évolution de la place de l’Allemagne sur la scène européenne et internationale à travers des « Notes du Cerfa » et de manifestations publiques.
Titre Axe de recherche
L'Allemagne sur la scène internationale
Dans un environnement international marqué par le retour des rapports de force et l’affaiblissement du multilatéralisme, l’Allemagne reste un acteur central en Europe. Forte de son ancrage au sein de l’Union européenne et de l’OTAN, elle est souvent perçue comme un facteur de stabilité.
Cependant, la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, les tensions persistantes au Moyen-Orient, la rivalité stratégique entre les États-Unis et la Chine, le caractère imprévisible de l'administration Trump, ainsi que la montée des populismes et les pressions économiques et énergétiques, remettent en question les fondements traditionnels de sa politique étrangère. La question demeure de savoir si elle peut continuer à incarner un pôle de stabilité tout en assumant un rôle international plus affirmé pour défendre un ordre international fondé sur des règles.
Titre Axe de recherche
Sécurité, défense et politiques stratégiques de l’Allemagne
Dans le contexte du « changement d’époque » (Zeitenwende) engagé à la suite de la guerre en Ukraine et poursuivie par la « rupture historique » (Epochenbruch) définie par le chancelier Friedrich Merz, cet axe de travail du Cerfa à l’Ifri, en coordination avec le Centre des études de sécurité de l’Ifri, se propose d’analyser les mutations structurelles de la politique de sécurité et de défense allemande. Il examine l’évolution doctrinale et capacitaire de la Bundeswehr, la trajectoire des dépenses militaires, ainsi que les débats internes sur la culture stratégique et l’engagement extérieur.
Cet axe étudie également la place de l’Allemagne au sein de l’OTAN et de l’Union européenne, ses choix en matière d’industries de défense et de coopération capacitaire, ainsi que ses priorités géopolitiques (Europe orientale, flanc Est, Indopacifique). Une attention particulière est portée aux implications pour la coopération franco-allemande et pour l’avenir de la sécurité européenne dans un environnement stratégique durablement dégradé.
Titre Axe de recherche
La France et l'Allemagne en Europe
La France et l’Allemagne demeurent largement perçues comme le moteur de l’Union européenne (UE), en raison de leurs poids politique, économique et démographique, mais également de leur poids diplomatique et stratégique sur la scène internationale. Leur capacité d’initiative et d’impulsion est déterminante dans l’élaboration des compromis européens. Pour autant, la légitimité et l’efficacité de l’action de la France et de l’Allemagne reposent sur leur aptitude à agréger, au-delà de la relation entre les deux pays, des coalitions d’États membres aux intérêts et sensibilités différenciés. Dans ce contexte, des formats tels que le Triangle de Weimar, l’E3 (France, Allemagne, Royaume-Uni) ou encore des configurations élargies de type « Weimar plus » illustrent la montée en puissance de coalitions flexibles et thématiques. Elles témoignent d’une Union européenne de plus en plus fragmentée, où les logiques d’alignement varient en fonction des enjeux stratégiques, économiques, commerciaux, climatiques ou de sécurité.
Cet axe de recherche propose d’analyser les relations franco-allemandes dans leurs dimensions à la fois européennes et internationales. Il interroge les conditions d’exercice du leadership conjoint des deux pays au sein d’une UE marquée par la recomposition des rapports de force internes, la diversification des coalitions et l’émergence de nouveaux centres d’influence. Il examine également la manière dont accords et désaccords franco-allemands structurent les dynamiques décisionnelles européennes, affectent la capacité d’action extérieure de l’Union et redéfinissent, à moyen et long terme, l’équilibre entre intégration, souveraineté et solidarité au sein du projet européen.
Titre Axe de recherche
Compétitivité européenne, base industrielle, commerce et sécurité économique
Les rapports d’Enrico Letta et de Mario Draghi sur la compétitivité du marché européen ont pointé du doigt le décrochage économique, et donc le rattrapage nécessaire, de l’Union européenne (UE) par rapport aux États-Unis et à la Chine. En tant que « locomotive économique » et principale puissance industrielle européenne, l’Allemagne dispose de leviers importants pour investir dans les technologies d’avenir dans le cadre de la double transition verte et numérique.
Face au durcissement de l’environnement international sur le plan économique entre droits de douane, contrôle aux exportations et restrictions d’accès au marché, l’UE et les Etats membres, notamment la France et l’Allemagne, peuvent définir la mise en œuvre de la stratégie de sécurité économique publiée par la Commission européenne.
Cet axe de recherche examine notamment les politiques commerciales et industrielles, les stratégies de diversification des sources d’approvisionnement et des marchés d’exportation, ainsi que les dispositifs de protection contre les pratiques commerciales déloyales.
Publications
Une Allemagne en mutation : Le système des partis à l’épreuve des élections fédérales de 2021
Les élections fédérales du 26 septembre 2021 ont été marquées par le départ de la chancelière sortante, Angela Merkel, qui ne se représentait pas. L’éparpillement du vote et la grande volatilité des électeurs ont conduit à une redéfinition du paysage et de la géographie des partis en Allemagne.
L'avenir du tandem franco-allemand
Au cœur du projet européen, le tandem franco-allemand donne une impulsion à la poursuite de l'intégration au sein de l'Union européenne (UE). Cependant, Bruxelles n'a pas encore décidé quelle direction prendre, et les Français et les Allemands doivent encore se mettre d'accord sur leur position en matière d'économie, d'affaires étrangères et d'élargissement.
Politique étrangère allemande : entre multilatéralisme et Germany First
Sous des discours engagés au service d'un ordre multilatéral, l'Allemagne assume une politique qui semble pour l'essentiel structurée par ses intérêts nationaux.
Allemagne/Union européenne, l’héritage ambigu d’Angela Merkel
Angela Merkel achève son quatrième mandat à la tête de l'Allemagne. Si elle a fait de nombreuses déclarations prouvant son attachement au projet européen, son bilan en la matière paraît néanmoins contrasté.
Angela Merkel, bilan d’une chancelière
À l’issue de quatre mandats, Angela Merkel s’apprête à quitter son poste de chancelière fédérale d’Allemagne. Retracer son itinéraire permet de comprendre sa manière de faire. Elle s’est trouvée contrainte au compromis politique et son mode de gouvernement est marqué de pragmatisme. De fait, on ne compte que peu de grandes réformes à son actif. Sa seule décision forte, l’accueil des migrants en 2015, a eu des conséquences politiques problématiques. Elle aura assuré la stabilité du pays, mais sa succession est délicate.
Le tandem franco-allemand est-il un mythe ?
Même s'il peine à résister aux fractures qui caractérisent l'évolution du système international depuis la fin de la Guerre froide, le tandem franco-allemand existe.
Le SPD entre réorientations programmatiques et permanence politique ?
Le Parti social-démocrate d’Allemagne (SPD) traverse une crise majeure depuis plusieurs décennies. Le centrisme qui a fait élire Gerhard Schröder en 1998 et 2002 est vécu par la base électorale traditionnelle du parti comme une trahison.
« Un péril vert » ? Les attentes françaises face à la possible participation des Verts au futur gouvernement allemand, entre inquiétudes, fantasmes et perspectives de renouvellement
Paris se prépare à un éventuel gouvernement vert en Allemagne. Les fantasmes et l'espoir d'un renouveau façonnent les attentes de la France. Et il y a une certaine inquiétude.
La présidence allemande du Conseil de l’UE 2020. Quel rôle pour le couple Paris Berlin ?
La présidence allemande de l’Union européenne au second semestre 2020 était la dernière présidence d’Angela Merkel, peu avant la fin de sa chancellerie en 2021. On s’attendait donc à ce que la chancelière tire profit de toute son expérience et de son influence pour obtenir des résultats positifs. L’éventail des questions à l’ordre du jour était considérable.
La politique européenne d’asile et d’immigration : quel rôle pour le couple franco-allemand ?
En construction depuis plus de vingt ans, la politique européenne d’asile et d’immigration semble en panne en dépit d’un alignement des positions allemandes et française sur le sujet. La « crise migratoire » de 2015 a néanmoins souligné la fragilité de l’alliance franco-allemande et la timidité du soutien de la France à l’Allemagne confrontée à une situation exceptionnelle sur son territoire.
L'équipe
Nos chercheurs : Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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